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      上臺階挑大梁,央企邁向高質(zhì)量發(fā)展(權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局)
      發(fā)布時(shí)間:2023-02-28     信息來(lái)源: 人民日報

      《 人民日報 》( 2023年02月24日   第 06 版)

      國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。2月23日上午,國新辦舉行“權威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì )第二場(chǎng),邀請國務(wù)院國資委主任張玉卓等介紹“深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神  全面推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

      十年來(lái),國資央企為經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng )新、深化改革等作出重要貢獻

      黨的十八大以來(lái),黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革。關(guān)于國資央企在其中發(fā)揮的重要作用,張玉卓作了具體介紹。

      為經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)作出重要貢獻。2012年至2022年,中央企業(yè)規模效益不斷增長(cháng),效率指標明顯提升,資產(chǎn)總額從31.4萬(wàn)億元增至81萬(wàn)億元,營(yíng)業(yè)收入從22.3萬(wàn)億元增至39.6萬(wàn)億元,利潤總額從1.3萬(wàn)億元增至2.6萬(wàn)億元,企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從每人38.2萬(wàn)元增長(cháng)到每人76.3萬(wàn)元。

      為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作出重要貢獻。主責主業(yè)更加突出,黨的十八大以來(lái),先后有27組49家企業(yè)以市場(chǎng)化方式實(shí)施重組整合,新建或者接收13家企業(yè),從事主業(yè)的子企業(yè)戶(hù)數占比達到93%,涉及國家安全、國計民生等領(lǐng)域的布局比重超過(guò)70%,在戰略性關(guān)鍵性領(lǐng)域的影響力進(jìn)一步提升。落后產(chǎn)能加快退出,率先完成了鋼鐵等領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù),完成了2041戶(hù)“僵尸企業(yè)”的處置和特困企業(yè)治理任務(wù),有效盤(pán)活存量資產(chǎn)。新興產(chǎn)業(yè)加快布局,近5年戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資年均增速超過(guò)20%。大力推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2012年至2021年,中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降約33%,二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量降幅均超過(guò)50%。

      為創(chuàng )新型國家建設作出重要貢獻。十年來(lái),國資央企堅持把科技創(chuàng )新擺在突出位置,加強考核、資本金投入等政策支持,加快鍛造國家戰略科技力量。研發(fā)投入不斷加大,中央企業(yè)累計投入研發(fā)經(jīng)費6.2萬(wàn)億元,超過(guò)全國1/3,2022年研發(fā)投入首次突破1萬(wàn)億元。創(chuàng )新平臺加快建設,打造國家級研發(fā)平臺764個(gè),擁有全國重點(diǎn)實(shí)驗室91個(gè)。在電網(wǎng)、通信、能源等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù),主導或參與研制了載人航天、探月探火、深海深地探測、衛星導航、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機制造等重大成果。

      為全面深化改革作出重要貢獻。一方面,持續深化國資國企改革,打造了一批現代新國企。另一方面,持續加強對外開(kāi)放合作,加大國際化經(jīng)營(yíng)力度,海外資產(chǎn)總額達到8萬(wàn)億元,項目8000多個(gè),分布在180多個(gè)國家和地區。

      今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。張玉卓表示,國資委和中央企業(yè)將聚焦黨建引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng )造、科技自強、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線(xiàn)這六個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn)各項工作,積極促進(jìn)穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià),在推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉上挑大梁,為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步作出新的更大貢獻。

      國企改革三年行動(dòng)主要目標完成,下一步將實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)

      目前,國企改革三年行動(dòng)的主要目標已經(jīng)完成。會(huì )上,國務(wù)院國資委副主任翁杰明用“三個(gè)明顯成效”總結了主要成果。

      ——中國特色現代企業(yè)制度和國資監管體制更加成熟,定型取得明顯成效。全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導,國有企業(yè)全面完成公司制改制,3.8萬(wàn)戶(hù)國有企業(yè)實(shí)現董事會(huì )應建盡建,權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制加快形成。堅持和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制,全國省級、地市級國資委統一監管的比例分別達到98%、99%。

      國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整取得明顯成效。深入推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。國有企業(yè)大力淘汰落后產(chǎn)能、退出非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn),以市場(chǎng)化方式盤(pán)活存量資產(chǎn)3067億元、增值234億元。剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和歷史遺留問(wèn)題全面完成。

      國有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”為顯著(zhù)標志的三項制度改革破冰破局。截至2022年底,中央企業(yè)各級企業(yè)末等調整和不勝任退出的管理人員達到3.8萬(wàn)人,占比約6.9%;已開(kāi)展中長(cháng)期激勵的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶(hù),占具備條件子企業(yè)的比例約94.8%。

      翁杰明表示,下一步將以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn),乘勢而上深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。

      一要加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結構,增強服務(wù)國家戰略的功能作用。以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,更大力度布局前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型升級,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

      二要加快完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理,真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)。將國企改革三年行動(dòng)形成的成果固化下來(lái),分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委(黨組)前置事項清單,提升外部董事素質(zhì)和履職能力,完善中國特色現代企業(yè)制度,持續深化三項制度改革。

      三是加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng )新的體制機制,加快打造創(chuàng )新型國有企業(yè)。著(zhù)力解決制約企業(yè)科技創(chuàng )新的機制、投入、人才、轉化等突出問(wèn)題,健全激勵約束機制,完善人才培養體系,共建良好創(chuàng )新生態(tài)。

      保供穩價(jià)、幫扶中小企業(yè)、助力鄉村振興,國資央企積極履行社會(huì )責任

      “近年來(lái),國有企業(yè)圍繞保障和改善民生,踐行高標準社會(huì )責任,取得積極成效?!睍?huì )上,國資委副主任趙世堂就相關(guān)情況作了具體介紹。

      全力做好基礎產(chǎn)品保供穩價(jià)。中央企業(yè)目前承擔了全國90%以上的油氣供應、60%以上的電力供應、25%以上的煤炭供應,建成了覆蓋全國的大電網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò )。近年來(lái),面對能源電力供應緊張情況,中央企業(yè)全力調配資源,保供穩價(jià),維護人民群眾供電、供氣、供暖安全,為我國基礎能源價(jià)格相對平穩發(fā)揮了重要作用。

      主動(dòng)幫助中小企業(yè)紓困解難。去年,國資委積極落實(shí)穩經(jīng)濟一攬子政策,出臺助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的27條舉措。去年全年,中央企業(yè)累計減免房租達到191.2億元,惠及租戶(hù)超過(guò)22萬(wàn)戶(hù)。

      積極助力脫貧攻堅和鄉村振興。黨的十九大以來(lái),中央企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、消費幫扶、智力幫扶,累計投入無(wú)償幫扶資金超過(guò)270億元,選派幫扶干部超過(guò)2萬(wàn)人,幫助超過(guò)25萬(wàn)困難勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

      帶頭推進(jìn)綠色轉型。黨的十八大以來(lái),煤電央企單位供電煤耗從每千瓦時(shí)319克標準煤降至298克標準煤,清潔能源裝機容量占比從28%提高到45%,電網(wǎng)企業(yè)新能源利用率超過(guò)95%。

      “黨的十八大以來(lái),中央企業(yè)積極融入全方位對外開(kāi)放大局,在高質(zhì)量共建‘一帶一路’方面取得了積極成效?!壁w世堂告訴記者:十年來(lái),中央企業(yè)以基礎設施和產(chǎn)業(yè)園區建設為重點(diǎn),有機融入和促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展,累計承擔境外的港口、鐵路、機場(chǎng)等重大基礎項目超過(guò)200個(gè);中央企業(yè)境外機構直接帶動(dòng)項目所在地近百萬(wàn)員工就業(yè);高鐵、特高壓、新一代移動(dòng)通信、“華龍一號”走出國門(mén),讓“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的人民享受到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

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